Повышение утильсбора с 01.11.2025: ожидать или нет?
Осенью 2025 года автомобильный рынок России снова находится в ожидании серьёзных изменений. Речь идёт о кардинальном пересмотре расчёта утилизационного сбора, который может затронуть миллионы автомобилистов. Но насколько реальны эти планы и стоит ли ждать их воплощения?
Как зарождались слухи: от шёпотов до официальных заявлений
Первые разговоры о грядущих изменениях в утильсборе начались ещё летом 2025 года. Тогда это были скорее неофициальные обсуждения в профессиональных кругах — дилеры делились опасениями, а эксперты строили предположения. Особенно активно тема обсуждалась среди поставщиков автомобилей по параллельному импорту, которые первыми почувствовали возможные изменения в регулировании.
К августу 2025 года появились первые конкретные сигналы от производителей. Например, дилеры Haval уже тогда рекомендовали покупателям поторопиться с покупкой до ноября, ссылаясь на готовящиеся изменения в расчёте сбора. Это говорило о том, что информация о планах правительства уже циркулировала в отрасли.
В сентябре ситуация кардинально изменилась. «Объединение автопроизводителей России» направило официальные письма в адрес главы Минпромторга Антона Алиханова, в Госдуму и Совет Федерации с предложением изменить методику расчёта утильсбора. Поддержку инициативе выразили такие гиганты отрасли, как КАМАЗ и группа ГАЗ.
Публикация проекта: рекордный общественный резонанс
12 сентября 2025 года Минпромторг официально опубликовал проект постановления правительства на портале regulation.gov.ru (ID: 02/07/09-25/00160081). Этот момент стал переломным — из разряда слухов тема перешла в плоскость официального обсуждения.
Реакция общественности оказалась беспрецедентной. За первые три недели проект собрал почти 70 тысяч негативных реакций при всего лишь 500 с небольшим положительных отзывах. К концу сентября количество дизлайков превысило отметку в 78 тысяч. Это абсолютный рекорд по негативным реакциям среди всех законодательных инициатив за всю историю существования портала.
Такая бурная реакция привлекла внимание депутатов оппозиции. С критикой проекта выступили Ярослав Нилов из ЛДПР и Сергей Миронов из «Справедливой России». Параллельно в Госдуму был внесён альтернативный законопроект, предусматривающий частичную отмену утильсбора для автомобилей, предназначенных для реэкспорта.
Что именно предлагается изменить
Суть реформы заключается в кардинальном пересмотре принципов расчёта утильсбора. Если сейчас он зависит только от объёма двигателя и возраста автомобиля, то с 1 ноября планируется ввести дополнительный критерий — мощность двигателя.
Ключевая граница проходит по отметке в 160 лошадиных сил. Автомобили с меньшей мощностью сохранят льготные ставки: 3400 рублей для новых машин и 5200 рублей для подержанных. Но для всего, что мощнее 160 л.с., утильсбор вырастет в разы — до уровня коммерческих ставок.
Конкретные цифры поражают воображение. Например, утильсбор на Kia Sorento (194 л.с.) может вырасти с 3400 до 1,9 млн рублей. BMW X5 с мотором в 490 л.с. обойдётся владельцу в 2,7 млн рублей вместо нынешних 3400. Geely Monjaro (238 л.с.) подорожает на 842 тысячи рублей.
Текущий статус: между обсуждением и принятием
По состоянию на начало октября 2025 года проект находится в стадии общественного обсуждения. Минпромторг рассчитывает завершить все процедуры в ближайшие недели, чтобы новые правила вступили в силу точно 1 ноября.
Глава ведомства Антон Алиханов активно отстаивает позицию министерства. В интервью ТАСС он подчеркнул, что изменения не затронут массовые категории автомобилей. По его словам, машины мощностью до 160 л.с. составляют более 80% российского автопарка, поэтому большинство автомобилистов изменений не почувствует.
Министр также объяснил мотивы реформы. По его данным, доля ввоза машин частными лицами выросла с 36% до 72%, что привело к формированию «серого» рынка с уклонением от налогов. Новая система призвана выровнять условия между официальными дилерами и частными импортёрами.
Экспертные прогнозы: от осторожного оптимизма до мрачных предсказаний
Мнения экспертов кардинально расходятся. Часть аналитиков предрекает серьёзные потрясения для рынка. Андрей Ольховский, гендиректор ГК «Автодом», прогнозирует снижение импорта новых автомобилей до 50% на начальном этапе. После распродажи складских запасов ожидается некоторое восстановление, но общее снижение импорта составит около 30%.
Ренат Тюктеев из группы «Авилон» более сдержан в оценках. Он ожидает сокращения импорта автомобилей мощностью свыше 160 л.с. минимум на 15%, а объёма продаж — на 15-20%.
Другие эксперты фокусируются на структурных изменениях рынка. Елена Лисовская, автор проекта «Лиса рулит», считает, что больше всего пострадает рынок подержанных автомобилей с пробегом из Кореи, Китая и других стран. По её мнению, российский автопарк заметно постареет, поскольку владельцы предпочтут ремонт покупке новых машин.
Реакция автодилеров: между паникой и прагматизмом
Дилерские центры по-разному отреагировали на грядущие изменения. Часть из них уже корректирует ценовую политику, опасаясь роста затрат на следующие партии автомобилей.
Нонна Шалина, гендиректор автоцентра «Истком», отмечает, что новые правила могут привести к старению автопарка. Покупатели будут стремиться приобретать менее мощные автомобили или искать способы обойти новые требования.
Николай Иванов из «Рольфа» ожидает особенно серьёзного подорожания электромобилей и гибридов. По его оценкам, Zeekr 001 может прибавить в цене 1,5 млн рублей, а модели Lixiang — около 1,2 млн.
В то же время некоторые дилеры китайских брендов более оптимистичны. Валерий Солдунов из Всероссийского общества автомобилистов полагает, что у китайских производителей достаточно маржи, чтобы не перекладывать весь размер нового утильсбора на покупателей.
Кто выиграет и кто проиграет
Среди потенциальных выгодоприобретателей — российские автопроизводители и компании, выпускающие модели мощностью до 160 л.с. АвтоВАЗ, УАЗ и китайские производители бюджетных моделей могут рассчитывать на рост спроса. Хотя, не до конца понятно, как именно они собираются извлекать из этого выгоду. Поскольку, АвтоВАЗ не производит автомобили мощнее 160 л.с. то все
Проигравшими станут поклонники мощных иномарок. Особенно тяжело придётся любителям корейских, японских и европейских автомобилей среднего и премиального сегментов. Параллельный импорт, который активно развивался последние годы, может практически исчезнуть для мощных моделей.
Электромобили и гибриды попадают в особенно сложную ситуацию. Несмотря на экологическую направленность, большинство из них обладает мощностью свыше 160 л.с., что делает их жертвами новой системы расчёта.
Бюджетные расчёты: триллионы в казне
Финансовая подоплёка реформы вполне очевидна. По оценкам Минфина, индексация утильсбора в 2025 году принесёт бюджету дополнительно до 1 трлн рублей, а в 2026 году — свыше 1,5 трлн. Поступления от утильсбора в 2026 году планируется увеличить на 46,7%, до 1,65 трлн рублей.
Эти цифры объясняют настойчивость правительства в продвижении реформы. В условиях повышенных расходов на оборону и социальные программы каждый дополнительный источник доходов становится критически важным.
Альтернативные сценарии и возможные корректировки
Несмотря на решительность чиновников, сценарий полной отмены или существенной корректировки проекта нельзя исключать. Рекордное количество негативных отзывов и критика депутатов создают политическое давление на правительство.
Возможны компромиссные варианты: повышение порога льготной мощности со 160 до 200 л.с., более плавное введение новых ставок или предоставление переходного периода. Однако пока никаких сигналов о готовности к уступкам от Минпромторга не поступало.
Практические советы для автомобилистов
Тем, кто планировал покупку автомобиля мощностью свыше 160 л.с., стоит принять решение в ближайшие недели. Дилеры уже отмечают повышенный интерес к мощным моделям, что может привести к росту цен ещё до официального введения новых правил.
Покупателям автомобилей мощностью до 160 л.с. спешить не стоит — для них условия не изменятся. Однако стоит учитывать, что общий рост цен на рынке может коснуться и этого сегмента из-за перераспределения спроса.
Тем, кто рассматривает импорт автомобиля самостоятельно, необходимо тщательно просчитать экономику сделки с учётом новых ставок утильсбора. Во многих случаях такой импорт может стать экономически нецелесообразным.
Что происходит с общественным обсуждением
Общественное обсуждение проекта постановления об изменении утильсбора началось 12 сентября 2025 года и должно завершиться именно 3 октября 2025 года. После этой даты проект:
- Пройдёт антикоррупционную экспертизу
- Будет рассмотрен правительством
- Получит окончательное решение о принятии или отклонении
Рекордный протест против проекта
На 2 октября 2025 года ситуация с голосованием выглядела катастрофически для сторонников реформы:
- Против проекта: около 99 тысяч голосов (99,4% от всех проголосовавших)
- За проект: меньше 600 голосов
Это стало абсолютным рекордом по количеству негативных отзывов среди всех законодательных инициатив за всю историю портала.
Критическая отметка в 100 тысяч голосов
Активисты в соцсетях и автомобильные сообщества агитировали набрать 100 тысяч негативных голосов до 3 октября, считая, что это может повлиять на судьбу проекта. По информации Forbes, достижение такой планки даёт шанс на отклонение законопроекта или его отправку на доработку.
Техническая сторона голосования
Для участия в голосовании нужна авторизация через Госуслуги, и каждый пользователь может проголосовать только один раз. Это делает результат более репрезентативным и исключает накрутки.
Что дальше после 3 октября
После завершения общественного обсуждения проект поступает на рассмотрение правительства. Формально рекордное количество негативных отзывов не обязывает власти отклонить инициативу, но создаёт серьёзное политическое давление.
Так что, завтра, 3 октября 2025 года — это своеобразная «точка невозврата» для проекта повышения утильсбора. После этой даты станет понятно, прислушается ли правительство к мнению граждан или проигнорирует рекордный протест.
